根据市委统一部署，2020年10月9日至2020年12月18日，市委第五巡察组对我部进行了巡察。2021年2月7日，市委巡察组向市委宣传部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
（一）提高政治站位，强化组织领导。巡察整改反馈意见会议结束后，部领导班子立即召开专题会议，成立巡察整改工作小组，以主要领导为第一责任人，剖析问题根源，制定了整改方案，细化了整改措施，逐一明确责任领导、责任科室和整改时限，层层传导责任和压力。要求班子成员严格履行“一岗双责”，对分管科室的整改工作检查指导、督促推进；要求各科室负责同志担好主责、上手主抓，以“点”上的突破带动“面”上的提升，以局部的“量变”促进整体的“质变”。
（二）加强督办力度，确保整改时效。建立并实施“台账式管理”和“销号制落实”，将整改问题全部逐个分类，制定整改措施，细化整改时间和整改目标，做到即知即改、全面整改。同时，坚持短期与长期、个性与共性、治标与治本“三个结合”，强化跟踪督办力度，对巡察反馈意见不折不扣予以落实，在整改中增强党性，在整改中挺起纪律，在整改中推进工作，在整改中创出业绩。目前组织自评自查4次，召开整改督促会议3次。
（三）巩固拓展成果，建立长效机制。深化整改成果运用，在严格按照时间节点完成问题整改的同时，有针对性地建章立制，相继制定了系列制度文件，形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的长效机制，推进了整改工作常态化、长效化，真正让整改成为促进工作发展的过程，促进干部作风转变的过程，促进履行管党治党责任落实、推动全面从严治党向纵深发展的过程，努力让全市宣传工作实现新发展、呈现新局面。
截至4月30日，巡察反馈的10个具体问题，已完成整改7个，正在整改3个；巡察移交的6个立行立改问题，已全部完成整改。
二、巡察反馈问题整改进展情况
（一）聚焦党的理论路线和方针政策以及党中央决策部署在基层贯彻落实情况
1.落实“党管媒体”“党管导向”要求有差距
整改情况：一是对标对表，严格落实上级精神。推动市直媒体采编人员加强政治学习，落实每年2次以上的马克思主义新闻观学习教育培训制度，提高政治站位。市直主要媒体对标中央、省级媒体，畅通与上级媒体及相关部门的联系，及时转发中央、省委的重要精神，优化审稿流程，提高新媒体的发稿速度。完善市、县新媒体的管理，严格对标省级新媒体，督促新媒体严格落实《改进新闻报道实施细则》。二是细化措施，深入基层和群众。全年开展2次以上基层集中蹲点采访。充分发挥理论宣教基地、屋场恳谈会、文明实践夜校等阵地的理论宣讲功能，推动理论宣讲阵地不断向学校、企业、社会、基层延伸。积极发动全市12个县市区的理论宣讲团，打造“一县一品”的理论宣讲品牌。策划接地气聚人气的微故事、微党课、微视频等宣讲形式。三是迅速摸底通报，提升各级政治站位。已下发《关于报送2020年度党委（党组）理论学习中心组学习情况的通知》，对全市县处级以上党委（党组）理论学习中心组学习情况进行了收集汇总，目前正根据上报情况认真整理分析，拟于5月中旬进行通报。印发了《2021年全市县处级以上党委（党组）理论学习中心组专题学习重点内容安排》，并下发年度巡听旁听计划（工作提示）。同时，结合党史学习教育，通过巡回指导组督促落实巡听旁听制度，确保巡听旁听全覆盖。根据市委中心组学习进度，及时在相关工作群进行提示，要求各单位跟进学习。
2.工作实效有待增强
整改情况：一是推动县级融媒体中心提质增效。3月份组织一次县级融媒体中心运行情况调研，推动县级融媒体中心完善内部管理机制和工作运行机制。市委宣传部将指导各县市区融媒体中心大幅度增加APP下载量，加强央媒、省媒上稿力度，在引进优质人才、培养存量苗子、留住优秀人才上做足文章，推动融媒体中心完善薪酬激励机制，实行事业单位企业化管理。二是围绕服务中心抓文明实践中心实效。全市新时代文明实践中心建设现场推进会明确了工作任务、制定了工作目标，出台了考核办法。市创建办、市委宣传部、市文明办将不定期对各地新时代文明实践中心（所、站）运行情况进行督导检查。下阶段，将着重指导各级各地紧密结合实际推出更多有地方特色的实践活动，实现“一县一品牌、一乡一特色、一村一亮点”。三是因地因地制宜抓全国文明城市创建。今年，我市提出继续将文明城市创建作为全市“一号工程”深入推进。全市精神文明建设工作暨创建第七届全国文明城市动员大会上下发了《衡阳市创建第七届全国文明城市三年行动计划（2021—2023年）》等6个文件，将各县市区均纳入考核范围内，将创建工作责任压实到各县市区、两区一园及各市直部门。四是深入宣传提升“衡阳群众”参与感。今年，在各级媒体开设了“衡阳群众在行动”专题专栏专版，对志愿服务应知应会、优秀典型事迹等进行宣传报道。制作了“衡阳群众”公益宣传片《致敬每一位雷锋精神传承者》，组织策划了“衡阳群众”志愿服务月和志愿服务日活动。广泛推荐评选优秀典型，继续组织开展“衡阳群众 有你最美”典型评选活动。
3.宣传创新力不足
整改情况：一是推动市级媒体深度融合发展。推动衡阳市广播电视台、衡阳日报社尽快完成班子配备，推动衡阳市广播电视台成立实业公司。指导衡阳市广播电视台对新媒体中心进行优化提质。市委宣传部将推动掌上衡阳、新衡阳通过活动推广、员工推广等形式，广泛动员各级各部门、人民群众积极下载APP户端。二是实施文艺作品质量提升工程。每季度召开文艺创作联席会议，集中研讨部署调度精品创作。今年一季度已召开“百团百角唱百年”文艺创作联席会议。2021年围绕庆祝建党100周年、乡村振兴、产业强市、文明创建等重大主题，协调指导文艺创作单位、团队及个人积极创作排练精品力作，备战第七届湖南省艺术节，冲刺“五个一”工程奖。在全市范围开展评选百个“文艺惠民基地”。持续开展“广场旬旬演”“社区周周乐”“周末百姓剧场”“三下乡”等群众文化活动。
4.文化资源开发利用不够
整改情况：一是编制出台《衡阳市“十四五”文化旅游广电体育发展规划纲要》（2021－2025）。规划经批准后，将作为“十四五”时期衡阳市文化、旅游、广电、体育发展纲领性文件。抓住后疫情时期“预约旅游”、“云旅游”等智慧旅游发展机遇，开发完善衡阳红色旅游App、抖音、公众号等，打造集信息发布、产品选购、网上预订等一体的多功能综合性服务平台。开展“创意无限 文创未来‘丰家洲’”杯衡阳市首届文化创意设计大赛，开发更多的文创产品，推动和发展衡阳市新文创产业。二是进一步完善了《衡阳市文化产业发展专项资使用管理办法》。充分发挥文产专资的杠杆作用，在2021年重点项目、大项目占文化产业专项资金不低于60%，最大限度发挥文产专资作用。三是策划衡阳市“庆祝建党100周年”红色之旅系列活动方案。加快整合红色资源优势，实施红色旅游精品项目建设。打造好沿衡州大道一线的文创科技走廊，成立了产业联盟，争创省级文化科技融合示范基地，目前正在创建当中。重点打造1-2个在全省甚至全国有一定知名度的综合红色旅游景点。打造一条经典红色旅游路线，提升衡阳红色旅游品牌知名度，目前红色旅游品牌线路在各级媒体刊登。
5.队伍建设有待加强
整改情况：一是积极参加市属企事业单位急需紧缺人才引进活动。组织市直宣传系统事业单位参加2021年衡阳市市属企事业单位急需紧缺人才引进活动。面向具有硕士研究生及以上学历学位的普通高校毕业生，计划引进39人，引进对象可按规定享受列入事业编制、人才补贴、家属安置等政策。目前该活动正在网上报名阶段，计划于5月进行考试考核。下一步将按照整体活动安排推进引才工作，同时开展部机关及宣传战线单位公开选调工作。二是深入基层对基层宣传队伍开展调研。3月5日至12日，市委宣传部组织三个调研组，深入全市12个县市区就基层宣传人才队伍建设情况开展系统深入调研，通过实地走访、发放调查问卷、听取情况汇报等对全市188个乡镇（街道）宣传队伍情况进行了全方位了解，形成全面、准确的调研报告。邀请宣传系统基层代表、市委组织部等相关单位召开专题会议，全面反馈基层宣传干部队伍建设遇到的痛点、难点问题，积极推动调研成果上升为决策部署。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风，推动全面从严治党向基层一线延伸、向群众身边延伸情况
6.财务监督管理不够严格
整改情况：一是组织工会管理人员学习工会制度。部机关从2019年按要求建立了工会账户，进一步加强工会经费管理，严格按财务制度进行专项列支，并按要求足额足量收取工会会员会费。二是制作《财政制度文件口袋书》。健全和完善了财务管理制度，制定了财务报账的流程图和各项开支报账所需附件的明细清单，与财政局关于差旅费、会议费、培训费等要求的规范性文件一起做成了《财政制度文件口袋书》，发给部机关各科室及创建办、学教办，规范经费开支使用流程，做到事前不审批不列支，手续附件不完善不报账，从源头上把好审核关。三是规范创文专项经费使用流程。根据市委宣传部财务管理制度，结合创建办实际工作，对《市创建办财务管理制度》进行了修改和完善，进一步明晰财务工作人员职责。在报账流程上，坚持按照结算手续的流程进行，坚决做到事前不审批不列支，手续不完善不报账，重要活动、重大开支主动提请部务会研究并邀请驻部纪检监察组全程参与监督。
7.“两个责任”未完全压实
整改情况：一是加强部务会成员对宣传文化系统的督促指导。及时明确部领导分工及联系单位，部领导带头遵守和执行党纪政纪有关规定。把宣传思想工作与党风廉政建设充分结合起来，做到“两手抓”，实现同安排、同部署、同检查、同落实。进一步加强对联系单位、分管科室相关同志督促指导，旗帜鲜明开展批评，落实从严治党要求，对出现的思想问题、工作问题，采取“早干预，早治疗”的办法，把问题根治在萌芽状态，关心同志思想变化，悉心与他们开展沟通交流、谈心谈话。二是积极主动抓好机关纪律建设。印发《2021年市委宣传部机关纪委纪检要点》。认真落实一把手末位发言或末位表态、决策全程纪实、领导干部插手重大事项记录、追责问责、责任倒查等制度，加强对一把手监督。部机关纪委将在每季度开展全面从严治党宣传教育，组织《党纪党规》知识学习特别是党章党规和党性党风党纪教育，注重发挥正反典型的示范警示作用，在部机关营造全面从严治党良好氛围。
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设，推动解决软弱涣散问题、增强基层治理实效情况
8.党建工作重视不够
整改情况：一是加强党支部建设。2021年初，安排各党支部严格按照《衡阳市直机关党支部星级创建评定细则》要求，对标对表抓好落实，力争2021年实现3个党支部成功创建为五星级党支部，并争创全市“示范标杆党支部”，其余2个党支部成功创建为四星级党支部的目标。二是严肃党内政治生活。每月发布一张党建工作清单，条目式列出每月工作任务，使工作清单成为“课程表”“任务单”“集结号”，目前已发布1-4月的任务清单，为支部严肃党内生活、规范“三会一课”制度等提供了强有力的指导。设计制作宣传部党员组织生活日历，并张贴到每个办公室，打造“看得见”的机关党建。组织党员集中过政治生日，制作并发放政治生日贺卡。三是充分发挥党建的引领作用，推动机关党建和业务工作深度融合、相互促进。今年，将党建工作与党史学习教育、庆祝建党100周年活动、驻村联点等工作相结合。与市政府办机关一支部举行联组学习商讨活动。为增强主题党日活动的吸引力和新颖性，结合党史学习教育，组织机关党员走进湘南学联纪念馆开展“学史明理”专题学习等等，通过做结合文章使党的活动更加生动，更接地气。
9.选人用人工作有待进一步加强
整改情况：一是进一步规范选人用人工作程序。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》开展选人用人工作，实行“凡提必审、凡进必审、凡转必审”，对填写不规范的档案材料和任前审核立行整改完善，对部分干部档案考核材料和年度考核表缺失的立刻补齐，确保整改到位。在部机关开展遗留问题排查“清淤”工作，通过全面排查予以认定，做好整改销号工作并形成规范化制度长期坚持。二是建立了宣传系统跟班学习制度，拓宽跟班交流渠道。跟班学习制度的实施，既有效缓解了机关人手不足的问题，又提升了基层工作人员工作能力，下一步将开展宣传战线单位人才选拔工作，通过公开选调、遴选考试选优配齐宣传战线干部队伍。三是通过积极参与2021年衡阳市急需紧缺人才引进活动。根据精神文明建设工作需要，衡阳市新时代文明实践中心计划引进3人，对引进人才的学历、专业提出了针对性的要求，力争组建一支知识结构较合理、能满足宣传思想工作高质量发展需要的人才队伍。目前引才工作正在有序推进，下一步将按照部署，切实引进优秀人才，加强宣传思想队伍建设。
三、继续深化后续整改
经过两个多月的集中整改，我们聚焦巡察组反馈的问题，较真碰硬地开展整改，取得了阶段性成效，让全体党员干部职工在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激励，思想自觉和行动自觉不断加强。但整改工作不是阶段性的而是持续性的。下一步，市委宣传部将以坚定贯彻落实市委巡察反馈问题整改为契机，进一步增强“党要管党、全面从严治党”意识，落实“一岗双责”，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入抓好问题整改，切实把整改成果转化和体现到网信事业发展的各项工作中。
（一）扛起责任，深入落实全面从严治党要求。牢固树立纪律和规矩意识，抓班子带队伍坚持严字当头，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚持以上率下，发挥“关键少数”的示范引领作用，进一步强化担当意识，发扬钉钉子精神，对已确定的重大决策、重要工作，做到事事有人抓、件件有落实。坚持不懈履行全面从严治党主体责任，坚持不懈落实班子成员“一岗双责”要求，真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。坚持不懈改作风，力促作风建设常态化长效化。
（二）常抓不懈，确保反馈意见件件落实到位。坚持目标不变、劲头不松、力度不减，紧扣市委第五巡察组反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。
（三）建章立制，持续巩固提升巡察整改成果。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。持续建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设结合起来，把贯彻落实制度与推进宣传事业发展结合起来，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，主动把整改落实过程变成提高班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，变成促进全市网信系统广大党员干部作风转变的过程，变成推动网信事业高质量发展的过程。
（四）久久为功，不断提升宣传工作效率。以巡察整改为契机，把巡察整改工作与贯彻中央、省、市委的决策部署结合起来，积极谋划和推进当前及今后一段时期的宣传工作。紧紧围绕市委“一体两翼”总体目标任务，奋发有为，扎实工作，加快推进网络强市建设，为加快建设省域副中心城市、现代产业强市和最美地级市做出应有的贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0734-8866714；邮政邮箱：衡阳市蒸湘区延安路22号市委宣传部办公室；电子邮箱：1161107198@qq.com。
中共衡阳市委宣传部
